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第203章巧遇旧情人
苍海县上演的“谣言引发的万人大逃亡”事件已经过去整整一个星期了，当地老百姓的生活也已经恢复常态。e3ghk
如同一场“狼来了”的闹剧，一句传言如同一声枪响，万人如同受惊的群鸟一齐在深夜飞起。
一股白烟、一句传言就能够使上万人如惊弓之鸟一般在黑夜中逃亡，这其中的问题自然引起大家特别是各级政府的思考。
淮州市委市政府责成苍海县委县政府分析原因，排除责任，采取措施，杜绝隐患，确保不发生类似事故的产生。
这天，苍海县委县政府召开四套班子会议，专题讨论“大逃亡事件”和企业安全生产问题。
大家都知道会议的主题，因此从会议开始气氛就显得很严肃。
曹洪亮说，一句没有经过真实的谣言，引起万人大迁徙，还造成不应有的伤亡，在我们苍海发生，这个悲剧是十分沉重的，教训是十二分深刻的，我想我们县委县政府都是有一定责任的。关于这个近乎荒唐的事故，我们不推卸责任，我和树明同志已经向市委市政府做了检讨，也受到市委市政府主要领导的严厉批评。回来，我们排查排查，自然我们的分管同志、相关职能部门也是不可推卸的。至于要承担什么样的责任，我们会后再说，实行单独交流，具体这里我就不说了，省得把会议气氛破坏掉。
今天开会的目的任务是，分析事故出现的原来，查找我们工作中的不足，下一步的对策。今天开会，我出几个题目，让大家来做做。
首先我们来讨论讨论，群众为什么人们会相信谣言？
万人大逃亡，起因就是一个村民发现一个化工企业冒出一股白烟，接着闻到一股比平时更加刺鼻一点的气味，他就以为是化工厂“氯气又要泄漏了”就给好朋友打了这么一个电话，也由此引起了这场不该发生的“大逃亡”看起来这场大逃亡由“谣言”引起的，但是我们深思一下，人们为什么会相信谣言？为什么人们宁肯相其有，不愿信其无？
曹洪亮对着安全生产监督局局长丁一平说，老丁，你是安监局局长，你来说说看。
丁一平说，这次事故，我们安监局工作有不到位的地方，在此，向县委县政府检讨。
关于群众为什么相信谣言，我认为主要有三条，一是前车之鉴，泄漏和发生过。其实翻开翻开我们化工园区的档案，其安全情况是一目了然了，200年8月27位于工业园区的联华科技有限公司发生事故造成8死多伤，2010年10月23日园区的大禾氯碱化工公司发生氯气泄漏，造成30多名员工中毒。还有一两次小的事故。这些事故至今让人们记忆犹新，心有余悸，而发生中毒事故皓月化工公司正是这次谣言所涉及到的企业。因此一旦有谣言传来，引起人们惊慌逃走也就不足为奇了。
二是发生火灾，空气中有异味，成为事实依据。即便事件已经平息，谣言已经澄清，但还是有不少人认为氯气泄露是真的“大家确确实实闻到了刺鼻味道”这刺鼻的味道，也许并不能说明是氯气泄漏，因为这里日常就弥漫着刺鼻味道。但是这日常就有的味道，在人们惊恐时当然会被作为发生事故的依据。
三是村民缺乏必要地安全知识。之所以出现“严冬万人大逃亡”的事件，与村民对安全知识的缺乏有很大的关系，村民不了解企业产品的有关知识，再加上以前出过的安全生产事故，因此，他们见到“风”就以为是“雨”见到“毛”就是“鸭”见到一股冒出一股“白气”就以为是“氯气”又泄漏了，这些是导致这次事件出现的根本原因。
曹洪亮说，好，你分析的像这么回事。大家有没有补充的。
曹洪亮看没有人说话，那好，我们讨论下个话题，事情清楚后，我们告诉老百姓真像，说没有问题，没有氯气泄露，让他们回去，可是他们就是不信，还有少数人冲击政府机关，我们就来说说为什么群众不相信我们的政府？
宣传部长姚晓华说，政府得到“大逃往”的信息真相后，立即进行了避谣，但是还有许多人不相信，继续逃亡。事件平息后，当记者采访村民时，不少村民都表示“如果再来一次，我们还会跑，保命要紧。”这从另一个方面也说明了政府的公信力确实是出现了问题。
曹洪亮点名说，杨大成，环保和安全都是你分管的，你来说说。
杨大成清了一下嗓子，说，这个说起来就是多方面的了，一是当时的通讯渠道不畅通，那天凌晨两时，不少村民就在传化工园又发生氯气泄漏，已经开始引发大逃亡，而110的报警竟然打不通。我们得到的消息也是在早上5点钟。二是我们政府实施预案不够到位，显得有点慌乱，不够从容。
这时赵亮亮受到一个短信：晚上给你压压惊，等通知。没有落款，但是一看发来的号码，就知道是王曼丽所为。
赵亮亮心情很激动，在受到县委不点名的批评下，还有人关心着自己，与自己共同承担一些责任，或者说是私下里从感情分掉一些痛苦，赵亮亮很是感激，差一点泪水都要掉下来了，那一刻，自己的压力好像减轻不少。于是他立即回复：谢谢，听姐的。
杨大成继续说，再有一个就是，我就直接说了，我们过去遇到类似的事情，总是遮遮掩掩的，长期这样，不利于我们的安全生产。例如2007年，化工园区曾发生过一起伤亡惨重的事件，但那起事件在当时被“协调”掉了，报道是“有效抑制了谣言传播的空间”记得当时多个部门密切配合、“引导”21家媒体的69名记者做采访报道，如要求每日统计来防媒体记者情况，及时向事故处理指挥部报告，并提请指挥部控制事故现场，任何记者未经同意不允许进入采访拍照。同时，要求公安部门每日检查县城和大小宾馆、旅舍，发现记者入住立即报告。
我们宣传部门还作为经验进行介绍，如“重要媒体重点对待，一般媒体一般对待。”如，对于某中央媒体的采访，他们“24小时陪同，先后4次成功劝阻了他们的私自采访活动”最终使他们放弃采访计划。如此长期捂盖子，总认为苍海是个平安之地，那就大错特错了。
宣传部长姚晓华一边听，一边气鼓鼓，心想，我刚才就随便说一下，跟你杨大成也没有什么直接联系，你站这里就开始报复了，是不是有点过分了？
等杨大成一说完，姚晓华就接着他的话茬说，大成县长是不是对我有什么意见？
杨大成说完后，也感觉有点矛头所向了，其实那也是县委的意图，并不是宣传部直接的纵的。听姚晓华发难，他有点不好意思，就说，没有这个意思，只是分析一下。
姚晓华正准备继续发难，曹洪亮看情势不对，甚怕他们在会场争吵起来，就立即说，大成分析的不错，我们确实要从中得到一些教训啊。好，大家再议议我们今后经济怎么发展，要建什么样的企业？
曹洪亮说，从这起“大逃亡”中，使我们看到和认识到，各级政府在发展经济和招商引资中，应当引进什么样的企业？应当建什么样的企业？这些问题很值得我们认真思考啊。
看没有人发话，赵亮亮发言道，这次大逃亡的事件，我们环保部门也应承担一定的责任，今后我们会履行好自己的职责，按照县委县政府的要求，把环境保护工作做实做好做到位。刚才曹书记说了，我们要建什么样的企业，我把在园区听到的话给大家说一遍吧“我们化工园区村民们要安居乐业，我们要安全不要威险，我们的意思就是要的化工企业全部搬走，我们宁愿经济落后一点，也不要这样危险的化工企业呆在我们身边。天天和炸弹睡，你能不怕吗？”
由此，我想，我们在经济发展、招商引资中必须做到“三个绝不能”：绝不能以牺牲环境為代价换取一时的经济发展，绝不能為了一时的政绩而给老百姓带来长久的祸害，绝不能让污染严重无法治理的项目进入淮安。
其他几个人也分别作了简要的发言。曹洪亮看讲的差不多了就说，大家讲的都很好，下面请树明县长谈谈今后的工作，大家欢迎！
一片鼓掌声后，刘树明说，情况都已清楚，原因也已明了，下一步还是要扎实做好工作，我考虑了一下，就安全生产和环保工作，当前要做到：
把住源头，建设让人民放心和诚信企业。各级政府和部门在企业建设之初，为企业办理行政许可时，应把企业的安全生产条件和环保项目审批作为企业许可的重要条件，对不具备安全生、环境保护条件的企业，无论规模有多大，效益有多好，坚决不予办理。由于历史原因对已办理行政许可、存在重大隐患的企业，要限期整改，逾期没有整改的或者说无法整改的企业要坚决予以关闭。
加强安全知识的普及，提高民众的安全意识和防范常识。各级政府和消防等有关部门要加强安全生产知识的宣传普及，使他们了解周围的安全环境，了解相关企业的安全生产状况，了解一些基本的安全常识，掌握必要的防范技能。
加强应急演练，提高民众的自救、他救、互救及逃生能力。制定相应的应急预案，定期对民众的进行应急演练，通过各种演练，使民众掌握安全防护技能，提高自救、他救、互救能力，能正确应对突发事件。
实行政府信息公开透明，是提高政府公信力。政府和有关部门要畅通信息渠道，以更加迅捷、快速的行动，定期、及时公布有关安全生产信息，对隐患和问题不遮盖，不回避，让每个人都明明白白，清清楚楚，对于承诺的事情要说到做到，兑现承诺，把政府打造成一个诚信政府，真正地让人们相信政府，信任政府。
加强企业监管，悠。悠书盟书友上传推进企业安全标准化、环境标准化建设。各级政府和安全、环保部门在严格履行安全生产政府各有关部门必须依法依规加强对企业的安全监管，切实履行安全生产的监管职责，严格落实安全生产责任制，严格安全生产行政许可和环保项目“三同时”审查、验收；加大安全生产、环境保护的监管力度，严厉打击违反安全生产、环保法律法规的行为，组织企业开展安全生产标准化、环境保护生态化活动；督促企业依法生产、清洁生产，规范管理。
落实企业主体责任，打造绝对安全型企业、环境友好型企业。要全面落实企业的主体责任，建立健全安全生产各项规章制度；把安全生产责任制层层落实到各个岗位员工；认真抓好以“三级教育”为主的员工安全教育和培训；加强安全生产检查排查，及时整治安全隐患；加大安全投入，强化安全管理，鼓励企业全面启动并实施科技兴安战略，加快淘汰落后工艺和设备，提高企业整体安全生产水平，把企业打造成本质安全型企业
曹洪亮书记最后说了三句话，一，生命只有一次，安全重于泰山，各地各部门要一着不让的抓好安全；二，环境是人类赖以生存的源泉，人人必须关心环保，支持环保，为建设一个和谐的家园做贡献；三，明确责... -->>
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苍海县上演的“谣言引发的万人大逃亡”事件已经过去整整一个星期了，当地老百姓的生活也已经恢复常态。e3ghk
如同一场“狼来了”的闹剧，一句传言如同一声枪响，万人如同受惊的群鸟一齐在深夜飞起。
一股白烟、一句传言就能够使上万人如惊弓之鸟一般在黑夜中逃亡，这其中的问题自然引起大家特别是各级政府的思考。
淮州市委市政府责成苍海县委县政府分析原因，排除责任，采取措施，杜绝隐患，确保不发生类似事故的产生。
这天，苍海县委县政府召开四套班子会议，专题讨论“大逃亡事件”和企业安全生产问题。
大家都知道会议的主题，因此从会议开始气氛就显得很严肃。
曹洪亮说，一句没有经过真实的谣言，引起万人大迁徙，还造成不应有的伤亡，在我们苍海发生，这个悲剧是十分沉重的，教训是十二分深刻的，我想我们县委县政府都是有一定责任的。关于这个近乎荒唐的事故，我们不推卸责任，我和树明同志已经向市委市政府做了检讨，也受到市委市政府主要领导的严厉批评。回来，我们排查排查，自然我们的分管同志、相关职能部门也是不可推卸的。至于要承担什么样的责任，我们会后再说，实行单独交流，具体这里我就不说了，省得把会议气氛破坏掉。
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首先我们来讨论讨论，群众为什么人们会相信谣言？
万人大逃亡，起因就是一个村民发现一个化工企业冒出一股白烟，接着闻到一股比平时更加刺鼻一点的气味，他就以为是化工厂“氯气又要泄漏了”就给好朋友打了这么一个电话，也由此引起了这场不该发生的“大逃亡”看起来这场大逃亡由“谣言”引起的，但是我们深思一下，人们为什么会相信谣言？为什么人们宁肯相其有，不愿信其无？
曹洪亮对着安全生产监督局局长丁一平说，老丁，你是安监局局长，你来说说看。
丁一平说，这次事故，我们安监局工作有不到位的地方，在此，向县委县政府检讨。
关于群众为什么相信谣言，我认为主要有三条，一是前车之鉴，泄漏和发生过。其实翻开翻开我们化工园区的档案，其安全情况是一目了然了，200年8月27位于工业园区的联华科技有限公司发生事故造成8死多伤，2010年10月23日园区的大禾氯碱化工公司发生氯气泄漏，造成30多名员工中毒。还有一两次小的事故。这些事故至今让人们记忆犹新，心有余悸，而发生中毒事故皓月化工公司正是这次谣言所涉及到的企业。因此一旦有谣言传来，引起人们惊慌逃走也就不足为奇了。
二是发生火灾，空气中有异味，成为事实依据。即便事件已经平息，谣言已经澄清，但还是有不少人认为氯气泄露是真的“大家确确实实闻到了刺鼻味道”这刺鼻的味道，也许并不能说明是氯气泄漏，因为这里日常就弥漫着刺鼻味道。但是这日常就有的味道，在人们惊恐时当然会被作为发生事故的依据。
三是村民缺乏必要地安全知识。之所以出现“严冬万人大逃亡”的事件，与村民对安全知识的缺乏有很大的关系，村民不了解企业产品的有关知识，再加上以前出过的安全生产事故，因此，他们见到“风”就以为是“雨”见到“毛”就是“鸭”见到一股冒出一股“白气”就以为是“氯气”又泄漏了，这些是导致这次事件出现的根本原因。
曹洪亮说，好，你分析的像这么回事。大家有没有补充的。
曹洪亮看没有人说话，那好，我们讨论下个话题，事情清楚后，我们告诉老百姓真像，说没有问题，没有氯气泄露，让他们回去，可是他们就是不信，还有少数人冲击政府机关，我们就来说说为什么群众不相信我们的政府？
宣传部长姚晓华说，政府得到“大逃往”的信息真相后，立即进行了避谣，但是还有许多人不相信，继续逃亡。事件平息后，当记者采访村民时，不少村民都表示“如果再来一次，我们还会跑，保命要紧。”这从另一个方面也说明了政府的公信力确实是出现了问题。
曹洪亮点名说，杨大成，环保和安全都是你分管的，你来说说。
杨大成清了一下嗓子，说，这个说起来就是多方面的了，一是当时的通讯渠道不畅通，那天凌晨两时，不少村民就在传化工园又发生氯气泄漏，已经开始引发大逃亡，而110的报警竟然打不通。我们得到的消息也是在早上5点钟。二是我们政府实施预案不够到位，显得有点慌乱，不够从容。
这时赵亮亮受到一个短信：晚上给你压压惊，等通知。没有落款，但是一看发来的号码，就知道是王曼丽所为。
赵亮亮心情很激动，在受到县委不点名的批评下，还有人关心着自己，与自己共同承担一些责任，或者说是私下里从感情分掉一些痛苦，赵亮亮很是感激，差一点泪水都要掉下来了，那一刻，自己的压力好像减轻不少。于是他立即回复：谢谢，听姐的。
杨大成继续说，再有一个就是，我就直接说了，我们过去遇到类似的事情，总是遮遮掩掩的，长期这样，不利于我们的安全生产。例如2007年，化工园区曾发生过一起伤亡惨重的事件，但那起事件在当时被“协调”掉了，报道是“有效抑制了谣言传播的空间”记得当时多个部门密切配合、“引导”21家媒体的69名记者做采访报道，如要求每日统计来防媒体记者情况，及时向事故处理指挥部报告，并提请指挥部控制事故现场，任何记者未经同意不允许进入采访拍照。同时，要求公安部门每日检查县城和大小宾馆、旅舍，发现记者入住立即报告。
我们宣传部门还作为经验进行介绍，如“重要媒体重点对待，一般媒体一般对待。”如，对于某中央媒体的采访，他们“24小时陪同，先后4次成功劝阻了他们的私自采访活动”最终使他们放弃采访计划。如此长期捂盖子，总认为苍海是个平安之地，那就大错特错了。
宣传部长姚晓华一边听，一边气鼓鼓，心想，我刚才就随便说一下，跟你杨大成也没有什么直接联系，你站这里就开始报复了，是不是有点过分了？
等杨大成一说完，姚晓华就接着他的话茬说，大成县长是不是对我有什么意见？
杨大成说完后，也感觉有点矛头所向了，其实那也是县委的意图，并不是宣传部直接的纵的。听姚晓华发难，他有点不好意思，就说，没有这个意思，只是分析一下。
姚晓华正准备继续发难，曹洪亮看情势不对，甚怕他们在会场争吵起来，就立即说，大成分析的不错，我们确实要从中得到一些教训啊。好，大家再议议我们今后经济怎么发展，要建什么样的企业？
曹洪亮说，从这起“大逃亡”中，使我们看到和认识到，各级政府在发展经济和招商引资中，应当引进什么样的企业？应当建什么样的企业？这些问题很值得我们认真思考啊。
看没有人发话，赵亮亮发言道，这次大逃亡的事件，我们环保部门也应承担一定的责任，今后我们会履行好自己的职责，按照县委县政府的要求，把环境保护工作做实做好做到位。刚才曹书记说了，我们要建什么样的企业，我把在园区听到的话给大家说一遍吧“我们化工园区村民们要安居乐业，我们要安全不要威险，我们的意思就是要的化工企业全部搬走，我们宁愿经济落后一点，也不要这样危险的化工企业呆在我们身边。天天和炸弹睡，你能不怕吗？”
由此，我想，我们在经济发展、招商引资中必须做到“三个绝不能”：绝不能以牺牲环境為代价换取一时的经济发展，绝不能為了一时的政绩而给老百姓带来长久的祸害，绝不能让污染严重无法治理的项目进入淮安。
其他几个人也分别作了简要的发言。曹洪亮看讲的差不多了就说，大家讲的都很好，下面请树明县长谈谈今后的工作，大家欢迎！
一片鼓掌声后，刘树明说，情况都已清楚，原因也已明了，下一步还是要扎实做好工作，我考虑了一下，就安全生产和环保工作，当前要做到：
把住源头，建设让人民放心和诚信企业。各级政府和部门在企业建设之初，为企业办理行政许可时，应把企业的安全生产条件和环保项目审批作为企业许可的重要条件，对不具备安全生、环境保护条件的企业，无论规模有多大，效益有多好，坚决不予办理。由于历史原因对已办理行政许可、存在重大隐患的企业，要限期整改，逾期没有整改的或者说无法整改的企业要坚决予以关闭。
加强安全知识的普及，提高民众的安全意识和防范常识。各级政府和消防等有关部门要加强安全生产知识的宣传普及，使他们了解周围的安全环境，了解相关企业的安全生产状况，了解一些基本的安全常识，掌握必要的防范技能。
加强应急演练，提高民众的自救、他救、互救及逃生能力。制定相应的应急预案，定期对民众的进行应急演练，通过各种演练，使民众掌握安全防护技能，提高自救、他救、互救能力，能正确应对突发事件。
实行政府信息公开透明，是提高政府公信力。政府和有关部门要畅通信息渠道，以更加迅捷、快速的行动，定期、及时公布有关安全生产信息，对隐患和问题不遮盖，不回避，让每个人都明明白白，清清楚楚，对于承诺的事情要说到做到，兑现承诺，把政府打造成一个诚信政府，真正地让人们相信政府，信任政府。
加强企业监管，悠。悠书盟书友上传推进企业安全标准化、环境标准化建设。各级政府和安全、环保部门在严格履行安全生产政府各有关部门必须依法依规加强对企业的安全监管，切实履行安全生产的监管职责，严格落实安全生产责任制，严格安全生产行政许可和环保项目“三同时”审查、验收；加大安全生产、环境保护的监管力度，严厉打击违反安全生产、环保法律法规的行为，组织企业开展安全生产标准化、环境保护生态化活动；督促企业依法生产、清洁生产，规范管理。
落实企业主体责任，打造绝对安全型企业、环境友好型企业。要全面落实企业的主体责任，建立健全安全生产各项规章制度；把安全生产责任制层层落实到各个岗位员工；认真抓好以“三级教育”为主的员工安全教育和培训；加强安全生产检查排查，及时整治安全隐患；加大安全投入，强化安全管理，鼓励企业全面启动并实施科技兴安战略，加快淘汰落后工艺和设备，提高企业整体安全生产水平，把企业打造成本质安全型企业
曹洪亮书记最后说了三句话，一，生命只有一次，安全重于泰山，各地各部门要一着不让的抓好安全；二，环境是人类赖以生存的源泉，人人必须关心环保，支持环保，为建设一个和谐的家园做贡献；三，明确责... -->>
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